各市、區人力資源和社會保障局,蘇州工業園區組織部，各有關單位：

為了答好“創新四問”，聚力創新，進一步拓展我市海外高層次人才引進工作，提升引才聚才的靈活性，形成不求所有、但求所用、來去自由的導向和機制，構建政府引導下以企業為主體、各類組織共同參與的引才格局，著力提升我市人才集聚能力，助推產業轉型升級，根據市委辦公室市政府辦公室轉發《關于實施“海鷗計劃”加快柔性引進海外智力的實施意見》(蘇辦發〔2011〕97號，以下簡稱“海鷗計劃”)和《關于加快推進“海鷗計劃”柔性引進海外智力的實施細則》（蘇委辦發〔2015〕68號）精神，經研究，決定組織開展2017年蘇州市柔性引進海外智力“海鷗計劃”項目咨詢工作。現就有關事項和要求布置如下：

一、申報對象

請各地、各單位認真總結前期“海鷗計劃”申報工作，加強對“海鷗計劃”文件的學習和領會，充分認識此項工作的重要意義，繼續廣泛宣傳，積*組織轄區內、單位內今年度符合條件的項目及專家進行申報。

“海鷗計劃”申報對象為：外籍專家和港、澳、臺籍專家；在海（境）外工作，以柔性方式在我市企業、高校、科研機構等主持或參與實質性項目的高層次人才，且滿足以下三個條件：

1.申報單位原則上為中資或中方控股企業；

2.用人單位與人才簽訂的協議或合同中明確的年在蘇工作時間不少于15個工作日；

3.柔性引智采用階段性全職在蘇工作方式的外籍專家，合同期原則上不超過三年。

以下情況不在申報資助范圍：

1.已在蘇創辦和領辦企業的海外人才；

2.已獲得蘇州其他人才計劃支持的海外人才；

3.同一企業（集團）中，不同子公司（事業部）間的人才派遣流動。

二、資助標準

1.用人單位實際給付的計繳所得稅的勞動報酬高于5萬元的，可給予資助。具體資助標準為：勞動報酬5萬元以上，10萬以下的，按勞動報酬的20%資助；勞動報酬10萬元以上，20萬元以下的，按勞動報酬的25%資助；勞動報酬20萬元以上的，按勞動報酬的30%資助，資助額*高不超過50萬元。單個引智項目及單個引進人才*高資助額不超過50萬元。勞動報酬必須以引進人才在國內的納稅依據作憑證。

2.不在用人單位領取勞動報酬的，根據項目引智的技術含量和對企業發展的針對性，引進人才的專業背景、工作經歷、研究成果，在引智項目中發揮的作用，企業對實施項目的投入、團隊人員組成，實施項目的進度情況、產生的階段性成果及績效情況，人才在蘇州服務的時間等情況進行綜合評審。對符合資助要求的分三個類別，給予3萬元、4萬元、5萬元補貼，資助*高不超過單位引進人才使用費用的50%。

3.對符合海鷗計劃申報條件并入選省級以上引進國外技術、管理人才項目計劃的外藉專家，按上級文件規定給予配套支持。單個項目（人才）*高資助額不超過50萬元。

三、申報程序及評審辦法

各單位申報材料向屬地市、區人社局提交，統一審核后集中向市人社局申報。所有申報均應由申報單位先網上填報，經所在市、區人社局網上初審、市人社局網上審核通過后，統一從網上打印申報表呈報。市人社局將及時組織專家進行評審，確定資助名單后統一公示、發文。

四、呈報材料要求

各申報單位上報《蘇州市柔性引進海外智力“海鷗計劃”項目申請表》（申請表網上打印，均應加蓋要求公章）以及附件《蘇州市柔性引進海外智力“海鷗計劃”項目申請表附件》（附件封面及目錄頁網上打印）合訂本材料一式一份。

各市、區人社局負責收集所屬各申報單位《申請表》及相關材料，另提供《蘇州市柔性引進海外智力“海鷗計劃”項目咨詢匯總表》一份（網上打印，并蓋章），并出具請示報告函一份。

五、注意事項

申報項目須為2014年7月及以后完成或正在開展的項目。

申報時間：網上申報截止時間10月20日，書面材料上報受理截止時間10月31日。

網上申報網址：姑蘇人才計劃服務網（http://www.rcsz.gov.cn）

網上申報分單位注冊和項目及專家資金信息登記兩部分，分別審核，只有單位注冊審核通過后才能進行項目及專家資金信息登記。前期已通過網上注冊的單位，可直接申報項目和專家資金信息。申報期間各市、區人社局應有專人每天及時初審網上信息，確保申報單位及時申報。

蘇州市人力資源和社會保障局

2017年7月20日