各有關設區市、縣（市、區）科技局、財政局、稅務局，省稅務局*三稅務分局，國家和省級高新區管委會：

為進一步加強跨認定機構整體遷移高新技術企業監督管理，推動全省高新技術企業實現質的有效提升和量的合理增長，根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關規定，經研究，決定面向跨認定機構整體遷移高新技術企業定期開展檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查對象經外省市認定機構認定、整體遷移進入我省轄區內，且在有效期內的高新技術企業（以下簡稱“異地遷入高新技術企業”）。

二、檢查內容

1.企業是否屬于《工作指引》規定“整體遷移”的情形；

2.企業搬遷至我省后的辦公（經營）場所情況、知識產權情況、研發機構建設及運行情況、實際經營情況、人員情況等；

3.企業在檢查年度前三年（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）研發費用總額占同期銷售收入總額的比例是否符合《認定辦法》有關規定；

4.企業搬遷至我省后，是否按期報告與認定條件有關的重大變化；

5.企業搬遷至我省后，是否發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為；

6.企業是否按時填報年度發展情況報表；

7.企業搬遷至我省后，高新技術企業所得稅優惠政策及研發費用稅前加計扣除政策享受情況。

三、檢查方式

1.企業自查。企業本著客觀負責的態度對照檢查內容進行認真自查，如實填報《跨認定機構整體遷移高新技術企業自查表》（附件1），加蓋企業公章后提交至當地科技部門。同時，整理歸檔高新技術企業認定申請材料、企業辦公（經營）場所證明、知識產權證書及相關材料、遷入我省后企業職工名單及參保證明、科技人員名單、完成變更登記至今開票銷售收入、研發費用輔助賬、財務報表、研發費用專項審計（鑒證）報告（如有）等相關佐證材料備查。

2.地方檢查。在企業自查的基礎上，地方科技部門對企業填報的《跨認定機構整體遷移高新技術企業自查表》進行審查并對所有企業全部開展實地檢查，根據檢查情況匯總形成《跨認定機構整體遷移高新技術企業審查匯總表》（附件2）。對不屬于整體遷移、不再符合認定條件、存在《認定辦法》*十九條規定等應取消高新技術企業資格情形的企業，由各地科技部門會同同級財政和稅務部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術企業資格情況匯總表》（附件3）。

3.省級抽查。省高企認定管理工作協調小組辦公室將根據企業自查與地方檢查情況，適時進行抽查。

四、工作要求

1.各異地遷入高新技術企業應切實履行主體責任，嚴格按照《認定辦法》《工作指引》和本通知的有關要求，本著客觀負責、實事求是的態度開展自查，并積*配合所在地主管部門做好現場檢查工作。對自查發現的問題不得隱瞞，須如實上報，并對上報和留存備查材料的真實性、準確性、合法性和有效性負責。

2.各地要高度重視對異地遷入企業的監督管理工作，主動加強與同級生態環境、應急管理、市場監管等職能部門的溝通，妥善保存檢查過程中的相關材料，本著實事求是、客觀公正的原則，對檢查中發現的問題應及時糾正，對違規的機構、個人應及時處理，對不符合條件的企業應報請省高企認定管理工作協調小組辦公室處理，對檢查中發現的重大問題及時向省高企認定管理工作協調小組辦公室匯報，確保轄區內異地遷入高新技術企業符合《認定辦法》和《工作指引》有關規定。

3.各地科技部門要按照本通知要求，于每年4月30日前形成本地區檢查情況的上報函，加蓋公章后連同《跨認定機構整體遷移高新技術企業審查匯總表》（主要領導簽字、加蓋科技部門公章）和《擬取消高新技術企業資格情況匯總表》（加蓋科技、財政和稅務部門公章）上報至省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室。所有企業填報的《跨認定機構整體遷移高新技術企業自查表》留存地方科技部門備查。

4.各地科技部門在組織檢查工作時要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規定，認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業認定管理工作的通知》（蘇科高發〔2020〕203號）文件要求，把黨風廉政建設和檢查工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，實事求是、客觀公正地做好各項檢查工作。參與檢查工作的個人應認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“十項規定”等要求，主動接受群眾監督。

省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室

2023年1月31日

附件：1、2、3

關于報送××市××年度跨認定機構整體遷移高新技術企業實地檢查結果的函

1.跨認定機構整體遷移高新技術企業自查表

2.跨認定機構整體遷移高新技術企業審查匯總表

3.擬取消高新技術企業資格情況匯總表

4.上報函（模板）

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