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高新技術企業規避稅務風險5大措施

文章出處:智為銘略人氣:1241 發布時間:2017-07-04

一、高新產品(服務)的范圍

高新技術企業在申請認定和享受稅收優惠時中,通常較為關注的是核心知識產權以及科技人員、研發費用、高新收入三項指標是否達標,卻易忽視高新技術產品(服務)的范圍,往往存在如上述案例中企業主要產品(服務)與申請認定的高新領域不一致情形。國科發火〔2016〕195號文件對這一產品(服務)的范圍作出了專項規定,高新技術產品(服務)指對其發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品(服務)。主要產品(服務)指高新技術產品(服務)中,擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權,且收入之和在企業同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務),由此企業以主要產品(服務)所屬的高新領域為主領域,其他的為次領域。
二、企業總收入的執行口徑

國科發火〔2016〕32號文要求近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%。這個總收入概念常被某些高新技術企業誤解,既有執行會計準則中銷售(營業)收入口徑的,也有執行《企業所得稅法》*六條規定中收入總額口徑的,在計算收入指標比例及納稅申報中,往往存在一定的涉稅風險。國科發火〔2016〕195號文對總收入也作出了專項解釋,文件中規定總收入指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《企業所得稅法》及《企業所得稅法實施條例》的規定計算。可見,總收入是稅法規定的收入總額減除不征稅收入,包括銷售貨物收入、提供勞務收入、轉讓財產收入、股息紅利等權益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權使用費收入、接受捐贈收入、其他收入。各企業、稅務機關應得以重視,據此嚴格測算收入指標比例。
三、無核心知識產權

“核心自主知識產權”是指企業對知識產權的主體或者核心部分,擁有自主權或**控制權,高新產品(服務)是基于自主核心知識產權生產的。實踐中,往往存在企業的高新產品(服務)與所擁有的核心知識產權不一一對應情況,即產品中所包含的技術等知識產權并非自主核心知識產權范圍,以此“偷梁換柱”,管理中應對知識產權對應產品予以對照核實。
四、擴大高新研發費用歸集范圍

高新研發費用由人員人工、直接投入、資產折舊攤銷、設計、裝備調試、委托研發等費用構成。工作指引分別對各項費用做出了嚴格定義。實踐中,往往普遍存在計提未實際發生的費用違規歸集問題,應重點關注。此外,對于委托研發的費用應按實際發生額的80%計入,對于受托研發費用不應列為本企業的研發費用,人員人工費用中五險一金的是否計入應按新老辦法執行期間分類處理,歸集的其他費用應不得超過研發總費用的10%(老指引規定)或20%(新指引規定)。
五、疊加享受優惠政策

高新技術企業可享受的其他稅收優惠政策往往還涉及研發費用稅前加計扣除、所得額減免等。一是研發費用稅前加計扣除政策的享受中,在費用歸集時普遍存在與高新研發費用同口徑申報問題,根據《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規定,這里應重點關注可以加計扣除研發費用的歸集口徑要小于高新研發費用的歸集扣除;二是所得減免與稅率減免不得疊加享受。根據《國家稅務總局關于進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知》(國稅函〔2010〕157號)規定,如果高新技術企業同時享受所得減半征收優惠,那么只能按照25%法定稅率減半,不能按照15%優惠稅率減半,禁止違規享受疊加優惠。


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