蘇經信綜合〔2018〕525號

各市、縣（市）經濟和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府關于加快發展先進制造業振興實體經濟的決策部署，有效發揮省級財政專項資金引導作用，加快推進制造強省建設，培育打造一批具有國際影響力的先進制造業集群，根據《省政府關于加快發展先進制造業振興實體經濟若干政策措施的意見》（蘇政發〔2017〕25號）和《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕38號），現制定發布《2018年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南》（附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、重點領域

（一）企業自主創新能力提升類。支持重大技術攻關、制造業創新中心建設、新一代信息技術研發、標準及產業化項目。

（二）企業技術改造類。支持工業企業技術改造綜合獎補、智能制造、**低碳循環項目。

（三）自主品牌企業培育類。支持省級以上授牌認定企業獎勵、企業兼并重組、企業上云項目。

（四）開放合作水平提升類。支持首臺首用、產業化示范、企業發展服務項目。

（五）深度融合發展類。支持智慧江蘇、工業互聯網、兩化融合貫標、工業電子商務平臺、信用體系建設項目。

具體內容詳見《項目指南》。

二、申報主體

省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢主體必須滿足的基本條件：（1）在江蘇省境內注冊，具有獨立的法人資格，經營兩年以上，運行良好；（2）具有健全的財務管理機構和制度；（3）申報項目必須符合國家產業政策；（4）近3年無嚴重失信行為，優先支持依法管理、誠信經營和履行社會責任先進企業；（5）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地（市、縣）經信部門、財政部門提出項目申請，按要求提供項目咨詢材料（詳見專項資金項目咨詢具體要求通知）。項目所在地經信部門對項目咨詢材料進行審核，根據屬地管理權限按比例組織開展項目真實性隨機抽查（在企業申報表中“真實性隨機抽查欄”簽字蓋章，真實性隨機抽查有關內容另文印發）后會同財政部門聯合行文報送省經信委、省財政廳。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區市經信部門。省屬企業或單位須經其主管單位（省授權的資產經營公司）審核蓋章后行文向省經信委、省財政廳直接申報。

（二）項目咨詢方式。采取線上線下相結合的方式組織申報。書面申報材料，須以省級主管部門或市、縣（市）為單位統一匯總報送至省經信委綜合規劃處與省財政廳工貿發展處，條線或企業單獨報送申報材料不予受理。申報材料包括：項目所在地經信部門會同財政部門聯合行文的請示件（紙質2份，報省經信委、省財政廳各1份）、項目咨詢匯總表（附件3，紙質2份，報省經信委、省財政廳各1份）、《省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書》（附件4，紙質1份，報省經信委）、項目咨詢主體申報材料（紙質1份，按A4紙規格裝訂成冊，報省經信委）。地方主管部門未簽字蓋章的申報材料，省不予受理。企業通過互聯網注冊成功后申報，網址：http://221.181.145.5:8090/cjpt；各地經信部門通過電子政務外網審核，網址：http://172.23.12.6/jsjxw。申報通知另發類項目僅限線下申報。

（三）項目咨詢數量。每個申報主體原則上只申報1個項目，認定獎勵類項目不受限制。已申報工業企業技術改造綜合獎補的可以再申報《項目指南》所列1項其他非獎勵類項目（如獲支持，按支持額度高者補足）。申報主體本年度已獲得中央和省級財政資金支持，或擬申報的項目已獲得中央和省級財政資金支持，不得再申請支持；已承擔省級財政專項資金項目但目前尚未竣工驗收，本年度不得再申報同類別項目；已獲得過大中型企業互聯網化提升、行業電商平臺支持的項目，本年度不得再申報工業互聯網平臺的系統集成互聯項目、工業電子商務平臺等類別項目。

四、工作要求

（一）深入調研。各地經信部門會同財政部門要深入基層開展調研，加大財政資金項目咨詢政策宣傳力度，組織推薦一批技術水平高，對產業轉型升級和制造強省建設有支撐作用、對先進制造業集群建設有促進作用、對提升經濟質量效益有帶動作用的好項目。

（二）聚焦重點。優先支持符合省重點培育的13個先進制造業集群重點方向和領域的項目，聚焦企業自主創新能力提升、企業技術改造、自主品牌企業培育等項目類別。對列入2017年國家穩增長和轉型升級以及省制造業創新轉型成效明顯地區的項目，在同等情況下予以傾斜。

（三）嚴格把關。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責，按要求填寫《省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書》（附件4）。禁止社會中介機構以非法盈利為目的代理編制申報材料，一經發現申報材料有弄虛作假、虛報虛構事實的，取消申報主體3年內申報省級專項資金資格，并將其失信行為記入信用檔案。各地經信部門和財政部門按職責審核，嚴格把關。主動接受紀檢監察機構的監察和監督，確保項目推薦的公正性和操作過程的規范化。

（四）加強評估。加強對專項資金項目實施監管，采取日常監管、隨機抽查、績效評價相結合的方式加強項目全過程管理。省紀委、省監察委派駐省經信委紀檢監察組根據工作需要，開展專項監督。各地經信部門、財政部門要加強對資金項目的跟蹤管理和績效評價，及時報告項目實施進展情況。2017年度專項資金使用情況及項目實施績效請于9月30日前書面報省經信委和省財政廳。

本年度項目書面申報受理截止時間為2018年8月20日。企業網絡申報時間為7月16日至8月10日，各地經信部門網絡上報時間為8月10日至8月20日，逾期不予受理。

附件：

1．2018年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南

2．13個先進制造業集群發展的重點方向和領域

3．_____市（縣、市）申報2018年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目匯總表

4．省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書

江蘇省財政廳

2018年6月28日