各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處），開發區、高鐵新城、度假區黨工委、管委會，區生態農業示范園區管委會，區級機關各部門，各垂直管理部門，區各直屬公司：

為促進相城區文化創意產業的發展，推動落實全區文化創意產業發展戰略，根據《關于加快相城區文化創意產業發展的若干扶持政策（試行）的通知》（相委發〔2017〕27號）文件精神，區文化產業發展領導小組制定了《蘇州市相城區文化創意產業發展扶持政策實施細則（試行）》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

蘇州市相城區文化創意產業發展扶持政策實施細則(試行)

*一章 總則

*一條  為促進相城區文化創意產業發展，增強我區文化軟實力和產業競爭力，提高經濟發展水平，根據區委《關于加快相城區文化創意產業發展的若干扶持政策（試行）》（相委發〔2017〕27號）文件精神，結合文化創意產業發展實際，特制定本細則。

*二條  扶持資金來源為列入區財政預算的“文化產業發展專項引導資金”。資金的管理和使用遵循“公開公正、擇優扶持、突出重點、注重實效”的使用原則。

*三條  區文化創意產業發展領導小組辦公室（以下簡稱區文產辦）確定資金扶持方向和重點，組織評審、核準和報批。

*四條  區文產辦成立由區委宣傳部、發改局、科技局、財政局和文體局等相關部門人員和專家組成的評審小組，負責日常申報評審工作。

*二章 對象與條件

*五條  扶持對象應符合下列基本條件之一：

1.在本區內注冊且主體稅種在本區繳納，具有獨立法人資格的文化類企業；企業性質符合蘇州市《文化創意產業分類目錄》。

2.企業和項目屬于本區重點扶持的創意設計、數字出版、電影電視、動漫游戲、新媒體和文化信息服務、制造業分離發展、高端工藝美術及非遺傳承開發、體育產業等領域。

3.區政府批準的其他支持對象。

*六條  有下列情形之一的不予扶持：

1.知識產權有爭議的；

2.被執法部門依法處罰未滿兩年的；

3.在享受各級政府財政支持中有嚴重違約行為或違反本細則規定，正在接受有關部門調查的；

4.正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或仲裁的；

5.未按規定進行工商年檢、稅務申報或有偷逃稅等不良記錄的；

6.列入誠信黑名單的。

*三章 申報與受理

 *七條  符合條件的單位（個人）如實填寫《相城區文化創意產業專項引導資金申報表》，并提供相關資料上報至所在地扎口負責文化產業的機構，由地方初審蓋章后統一報送區文產辦。

*八條  申報單位于每年10月底前將申報材料報送至區文體局,申報截止期限遇節假日順延。逾期沒有申報的項目，視為自動放棄，不再受理。

*九條  所有申報單位須提供以下資料：

1.《相城區文化創意產業專項引導資金申報表》（附件一）。

2．企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”營業執照。

*十條  申報單位根據申報扶持的不同項目類型，提供個性化資料:

1.新落戶企業支持：企業注冊資本驗資報告或銀行證明、年度財務審計報告。

2.地方貢獻支持：稅務部門出具的上一年度完稅證明。

3.銷售支持：銷售證明或銷售收入專項審計報告。

4.獲獎評定支持：官方認可的國家、省、市、區頒發的獎項文件、證書、證明等。

5.影視、動漫、游戲、網絡視聽支持：

（1）電影：制作、發行、公映許可證；發行放映合同(含發行放映方的許可證復印件)、票房收入證明、版權登記證明等。

（2）電視劇、紀錄片：節目制作、拍攝、發行許可證；電視臺購片合同以及播出證明(加蓋播出單位公章)、版權登記證明等。

（3）動漫:制作經營許可證、入選名錄或計劃的提供相關文件或證書、播出證明(注明播出日期、集數及總時長)，帶有電視臺臺標的節目播出視頻及視頻截圖、版權登記證明等。

（4）游戲: 發行許可證、網游作品視頻光盤、網絡游戲在線網址及測試賬號、實時游戲截圖、營業收入的專項審計報告、版權登記證書等。

（5）網絡視聽：節目許可證、播出證明、版權登記證明等。

6.相城元素支持: 節目制作、拍攝、發行許可證;播出或放映合同、版權登記證明、含有相城元素的原創影視作品截圖等。

7.版權支持：版權登記證書。

8.非遺項目支持：非遺項目申請表、支出表等。

9.活動支持：活動文件或邀請函、場地租賃合同、參展作品及作者清單、活動各項費用開支明細、證明活動影響力的資料等。

10.貸款貼息支持：貸款合同、貸款利息結算清單和支付憑證、上一年度財務審計報告等。

11.出口支持：購銷合同、海關證明、審計報告等。

*四章 審核與批準

*十一條  根據資金扶持項目類型不同分為核準類項目和評審類項目兩大類。

*十二條  扶持政策（相委發〔2017〕27號）*1條、*5條、*9條的*五款和*六款、*10條、*11條和*15條屬于評審類項目，除此之外均屬于核準類項目。

*十三條  核準類項目由區文產辦評審小組進行材料實質審查。

*十四條  評審類項目由區文產辦評審小組根據項目的獨創性與引領性、行業地位和市場前景、地方貢獻力和影響力、區扶持政策的契合度、上報材料的完整度等五個方面進行綜合打分。

1.符合評審標準的即得基礎分70分。

2.評審采用百分制，分為三檔。

3.*一檔：分值在70(含)—80分，支持金額≤*高額度×50%

*二檔: 分值在80（含）—90分，支持金額≤*高額度×80%；

*三檔: 分值在90（含）—100分，支持金額≤*高額度×100%。

*十五條  區文產辦按照公開、公正、擇優的原則開展審核評審工作，具體由評審小組牽頭組織實施。

1.資格審查。評審小組對申報事項進行資格審核，對申報材料的相關內容進行核實，列出核準類項目和評審類項目清單。

2.綜合評審。對評審類項目按照百分制評審要求進行綜合打分，對需要實地考察的項目，列出實地考察清單。

3.實地考察。由區文產辦組織人員對相關企業進行實地考察，經評審小組評定通過后進行公示。

4.社會公示。面向社會進行為期5個工作日的公示，公示無異議的或對異議復審后，由區文產辦將資金分配方案報送區政府審批，按照區財政撥付資金渠道下撥給企業。

*五章 管理和監督

*十六條  獲得評審類項目支持的企業，需按照《企業會計準則》的規定對政府支持資金進行專項會計核算，不得將政府支持資金用于證券類投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款等。

*十七條  獲得扶持資金的企業，應承諾五年內注冊登記地址不搬離相城區，不改變在相城區的納稅義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。

*十八條  企業在申報、執行受支持項目過程中有弄虛作假、不按規定專款專用的，拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的，將由主管部門取消乃至收回支持資金，同時將該企業錄入誠信黑名單，五年內取消支持資格。

*六章 附則

*十九條  本辦法由區文產辦負責解釋。

*二十條  本辦法自2017年1月1日起試行，試行期一年。